Anhand verschiedener Fallstudien zur Flüchtlingspolitik, Wiederaufbaupolitik und humanitären Hilfe sowie zur Menschenrechts- und Konditionalitätspolitik der EU in den verschiedenen Phasen der jugoslawischen Bürgerkriege der 90er Jahre zeigt das Buch, wie die Mitgliedstaaten ihre zwischenstaatliche Zusammenarbeit durch gemeinschaftliche Elemente vertiefen und dabei die Kontrolle über die zusammengelegten Hoheitsrechte behalten.