Christian Lahusen untersucht die Strukturen und Entwicklungsmuster nationalstaatlicher Politik in modernen Gesellschaften an einem umweltpolitischen Beispiel. Er kommt zu dem Resultat, daß die steuernden Aufgaben und Zielsetzungen des Staates im Zuge der Modernisierung zunehmend von kooperativen bzw. kontraktuellen Aufgaben und Lösungen ergänzt und überlagert werden.